农垦系统在推进社会主义新农村建设中的一些认识和想法

农垦系统在推进社会主义新农村建设中的一些认识和想法

　　作为国家投资建立的国有农牧场，产生于新中国建立初期，是有组织、有计划、统一管理、统一生产的国有农业企业，曾经为国家社会主义革命和建设做出过重要贡献。在建设社会主义新农村的新的历史时期，国有农牧场如何重放异彩，再创辉煌，发挥示范、引导、辐射和带动作用，通过对我盟10个国有农牧场的深入调研和到黑龙江垦区学习考察，使我们产生了一些认识和想法，现整理如下。

　　一、对我盟国有农牧场现状的认识

　　我盟共有10个国有农牧场，分别为呼和牧场、跃进马场、八一牧场、索伦牧场、公主陵牧场、布敦化牧场、阿力得尔牧场、吐列毛都农场、杜尔基农场、巴达尔胡农场。建场最早的是公主陵牧场，与自治区同龄。10个农牧场分别在4个旗县境内。其中：科右前旗境内有5个场，即呼和牧场、跃进马场、索伦牧场、公主陵牧场、阿力得尔牧场；科右中旗境内有2个场，即布敦化牧场和吐列毛都农场；扎赉特旗境内有两个场，即八一牧场和巴达尔胡农场；突泉县境内有一个农场，即杜尔基农场。10个国有农牧场共占土地624万亩，其中耕地100万亩，林地150万亩，草场314万亩。垦区共有人口3.6万人，职工9000多人。有大小农机具10430台套。固定资产8666万元。几年来，在盟委、行署的正确领导下，经过全局上下的共同努力，各项工作都发生了很大变化。职工参加了社会养老统筹、医疗保险和农村合作医疗。离退休职工工资实行了社会化发放；生活困难的职工群众享受了城镇低保补助，使生活有了基本保证。各农牧场的经济效益明显提高，全局连续三年实现盈利。2006年粮豆生产达3.4亿斤，牲畜存栏达66万头匹只，实现利润400万元，职工群众人均收入3389元。

　　从农垦系统目前情况看，在推进社会主义新农村建设中有五个方面的优势。

　　一是土地资源多的优势。目前我盟农垦共有100万亩耕地，占全盟耕地面积的十分之一，在发展现代农业上有很大潜力。另外还有314万亩草场，占全盟的百分之八强，发展畜牧业有着得天独厚的优势。

　　二是机械化水平高的优势。现在农垦系统共有大小农业机械10430台套，数量是相当大的。这为发展农业机械化奠定了重要基础，对于未来实行土地集约化、规模化经营，提供了物质保证，是我盟农村目前农机装备水平相比不了的。

　　三是组织化程度高的优势。兴安农垦10个农牧场中，有与自治区同龄的，也有与共和国同龄的，还有的是原来归总后勤部所属的军马场。改革开放前，场子的生产活动都是有计划、有组织、统一调动指挥的，因此形成了组织性、纪律性非常强的传统。目前农垦能够在市场经济条件下，实现改革的顺利推进，经济的恢复发展，组织化程度高是一个重要因素。这也是农村不能相比的。

　　四是职工素质比较高的优势。在农垦3.6万人口中近1万名的职工，他们经过党和国家多年的培养教育，无论是政治素质还是文化素质，都是相对比较高的，是农垦改革发展的重要人力资源。

　　五是社会环境稳定的优势。由于近几年农垦系统解决了很多历史遗留问题，使职工群众的情绪和精神状态都非常好。尤其是国家惠农惠牧政策的越来越多，使广大职工群众的生产积极性空前高涨，出现了人心思进，社会稳定，政治安定的大好局面，为农垦的发展提供了政治保证。

　　二、要发挥优势，加快发展，在新农村建设中做出新贡献

　　为更好地贯彻落实盟委行署提出的“三年打基础，五年上台阶，七年有变化”的奋斗目标，真正在社会主义新农村建设中发挥示范、引导、辐射、带动作用，农垦必须发挥优势、抢抓机遇，深化改革、加快发展。重点要做好以下几方面工作：

　　第一，要进一步解放思想更新观念，树立科学发展、加快发展、和谐发展的理念。改革开放以来，特别是最近几年，农垦系统广大干部职工在盟委行署的正确领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想的要求，积极进行企业内部改革，努力探索农垦发展的新路子，团结拼搏，扎实工作，取得了令人倍受鼓舞的成绩，也得到了社会各界的普遍认同。但是如果用马克思主义唯物辩证法的观点来认识这一发展变化，一方面我们和过去比是发展了、进步了，人们的思想观念也发生了很大变化；另一方面我们和发达垦区横向比，我们差距还很大，还很落后。比如说在思想观念上，我们和黑龙江垦区的同志相比，就感到有较大差距。他们思路比较超前，眼光看得比较远，考虑问题的方式比较现代，比较前卫。而我们垦区中的很多人，包括相当部分的管理人员，思想观念还跟不上形势发展的需要，比较保守，比较陈旧。个别企业管理者满足现状，不思进取，不敢大刀阔斧的进行改革，只是小打小闹，当一天和尚撞一天钟。甚至一些职工群众还企盼着把农场变成农村，把自己变为农民。这些问题的存在，严重影响了兴安农垦的发展，也拉大了我们和发达垦区的距离。所以必须从根本上改变这一现状。要通过宣传教育，引导干部职工进一步解放思想更新观念。要通过开展大学习大讨论，帮助职工群众树立改革的理念，发展的理念，树立不改革不发展就没有出路的理念，使广大职工群众思想观念能够与时俱进，永远走在改革开放的最前沿。

　　第二，要脚踏实地、真抓实干，加快现代农业建设步伐。国有农牧场要想在新农村建设中发挥示范、引领、辐射、带动作用，首先就表现在现代农业建设上。那么怎么才能搞好现代农业建设呢？首先要搞好土地集约化经营。我们兴安农垦现在有耕地100万亩，占全盟耕地面积的十分之一，但土地的产出率和黑龙江垦区九三分局相比相差甚远。荣军农场20万土地，年利润在800多万元，而我们全局才400万元，平均一亩地才4.00元的利润。所以我们必须在土地上大做文章，进行市场化运作。要通过搞农业综合开发，把土地都整治好，使土地集中连片，达到田成方、路成网、林成带的标准，达到旱能灌、涝能排、旱涝保收、稳产高产。我们可以借鉴黑龙江垦区的经验，对土地进行统一播种、统一田管、分别收粮。第二要搞好农牧业产业化建设。目前我们兴安农垦农牧业产业化的水平还比较低，没有比较大的龙头企业，也没有规模宏大的产业基地，没有形成公司+农户+基地的产业链。如果要继续这样低水平的搞“产业化”，就谈不上农牧场对农村的示范、带动作用。